当下农业“减肥控污”已上升为“国家(jia)行动”。应建立土壤(rang)修复(fu)系统工程、强(qiang)化(hua)科技支撑、鼓励(li)企业积极参与土壤(rang)修复(fu)、完善税收、建立土壤(rang)改良效果责任追溯(su)制度。

　　农家(jia)流(liu)(liu)传(chuan)这样一句话：庄稼一枝花，全(quan)靠肥(fei)(fei)当家(jia)。农产(chan)品(pin)产(chan)量(liang)的稳定增(zeng)长，肥(fei)(fei)料(liao)功不(bu)可没。但我国(guo)作为化肥(fei)(fei)使用大(da)国(guo)，常年不(bu)合理施肥(fei)(fei)和化肥(fei)(fei)过量(liang)使用，也导(dao)致了肥(fei)(fei)料(liao)流(liu)(liu)失和农业(ye)面源污染，影响(xiang)了农产(chan)品(pin)质量(liang)安(an)全(quan)，导(dao)致农业(ye)生(sheng)产(chan)成(cheng)本居高不(bu)下。

　　2017年(nian)中央一(yi)号文件明确提(ti)出深入推进(jin)化肥农药零增长行动(dong);今年(nian)政府工(gong)作报告中也提(ti)出强化水、土壤污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治，抓好(hao)重点流域(yu)区域(yu)水污(wu)(wu)染(ran)和(he)农业(ye)面源(yuan)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治。当下农业(ye)“减肥控污(wu)(wu)”已上升为“国(guo)家行动(dong)”，农业(ye)“减肥”该(gai)如何有效推进(jin)?又该(gai)从哪(na)些方面发力呢?

　　▲▲“减肥控污”瞄准化肥零增长

　　2015年，我国粮食产量实现(xian)十二连增(zeng)。化(hua)肥作为粮食的“粮食”，对粮食增(zeng)产立下了“汗马功劳”。但正如农(nong)(nong)业(ye)(ye)部全国农(nong)(nong)技推广中心(xin)副主任(ren)谢建(jian)华早前公开表示，目前我国化(hua)肥用量占全世界用量的35%，农(nong)(nong)业(ye)(ye)生产“超肥”现(xian)象明显，并导致农(nong)(nong)业(ye)(ye)面源(yuan)污染严重。

　　据《2014中国(guo)环(huan)境状况(kuang)(kuang)公报》显(xian)示，该年度全(quan)国(guo)废(fei)水(shui)中主要(yao)污(wu)染物(wu)化学(xue)需氧量、氨氮的(de)排放中，农(nong)业(ye)源排放占(zhan)比最大(da)，分别达到48%和31.6%;2014年发布的(de)《全(quan)国(guo)土壤(rang)污(wu)染状况(kuang)(kuang)调(diao)查(cha)公报》显(xian)示，全(quan)国(guo)土壤(rang)环(huan)境状况(kuang)(kuang)总体不容乐观，耕(geng)地(di)土壤(rang)点位超标率为(wei)19.4%。农(nong)业(ye)化学(xue)品的(de)大(da)量投(tou)入将导致土壤(rang)酸化，土壤(rang)中的(de)重金属(shu)以及(ji)有毒(du)有机物(wu)富集引起(qi)的(de)土地(di)污(wu)染，直(zhi)接威(wei)胁农(nong)产品质量安全(quan)。

　　“净土才有(you)洁食，全面提升耕地质量，形成结构合理、保障有(you)力的农(nong)产品有(you)效(xiao)供给体系迫在(zai)眉睫。”在(zai)接受本报记者采访时(shi)，全国人大代(dai)表、国家缓(huan)控释(shi)肥工程(cheng)技术研究中(zhong)心主(zhu)任、金(jin)正大生态工程(cheng)集团股份(fen)有(you)限(xian)公司董(dong)事(shi)长(zhang)万连步这样表示。

　　据了(le)解，近年来我国政府相(xiang)关部门针对提(ti)升土(tu)(tu)壤(rang)质量(liang)开展了(le)大(da)量(liang)具体的工(gong)作(zuo)，如农(nong)业部从2005年开始(shi)实施(shi)测土(tu)(tu)配方施(shi)肥工(gong)程，已推广(guang)测土(tu)(tu)配方面积10亿(yi)亩以(yi)上，累计投入资金92亿(yi)元;财政部2016年下(xia)达了(le)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防(fang)治(zhi)专(zhuan)(zhuan)项(xiang)资金68.7亿(yi)元，专(zhuan)(zhuan)门用于(yu)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防(fang)治(zhi)相(xiang)关工(gong)作(zuo)以(yi)及2015年已经启动(dong)的重(zhong)金属(shu)污(wu)染重(zhong)点防(fang)控区综合防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)。

　　“自2015年(nian)初(chu)，农业(ye)部提出实施(shi)‘到2020年(nian)化(hua)(hua)肥(fei)零增(zeng)长行动’，目前(qian)已取得量化(hua)(hua)性成(cheng)果。农业(ye)部数据显示，2015年(nian)，我(wo)国水(shui)稻(dao)、玉(yu)米和小(xiao)麦三大(da)粮食(shi)作物的(de)化(hua)(hua)肥(fei)利用率(lv)为35.2%，比2013年(nian)提高(gao)2.2个百(bai)分点。然而(er)，在一家一户分散经(jing)营的(de)小(xiao)农生产(chan)模(mo)式下，农民科学施(shi)肥(fei)意识淡(dan)薄，高(gao)效、环保(bao)的(de)施(shi)肥(fei)技(ji)术难以(yi)迅速(su)推广，加之(zhi)化(hua)(hua)肥(fei)产(chan)业(ye)产(chan)能过剩、肥(fei)料产(chan)品结构(gou)不合(he)理，‘减肥(fei)控(kong)污(wu)’仍面临(lin)巨大(da)挑(tiao)战。”北京冀雨智慧农业(ye)科技(ji)有限(xian)公司总经(jing)理赵致钧在接受本报记者采访时表示，“治理因(yin)化(hua)(hua)肥(fei)引(yin)发的(de)农业(ye)面源污(wu)染(ran)，提高(gao)化(hua)(hua)肥(fei)利用率(lv)以(yi)减少用量是治本之(zhi)策。”

　　▲▲“把脉”耕地问题优化施肥方式

　　尽(jin)管(guan)政府已(yi)经颁布实施(shi)了《到2020年化肥使用(yong)量零(ling)增(zeng)长行动方案》、“土十条”等一系列防治措施(shi)。但正如万连步表示，从实施(shi)效(xiao)果来看取得了一定(ding)的成(cheng)果，但我(wo)国农(nong)业面(mian)源污(wu)染(ran)还没有得到充分有效(xiao)地(di)控(kong)制，如当(dang)前大(da)部分地(di)区肥料还存(cun)在(zai)施(shi)用(yong)过(guo)(guo)量(特别是蔬(shu)菜和果树等过(guo)(guo)量超标(biao))、施(shi)用(yong)方式不合理(li)等问题，耕地(di)质量持(chi)续恶(e)化。

　　2014年4月环(huan)境保护部(bu)和国土(tu)资源部(bu)联合发布的(de)《全国土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)状况调查公(gong)(gong)报(bao)》显示(shi)，全国有(you)333万(wan)(wan)(wan)公(gong)(gong)顷耕地(di)因遭受(shou)污(wu)(wu)(wu)染(ran)而(er)不宜耕种。“土(tu)壤(rang)(rang)是大部(bu)分污(wu)(wu)(wu)染(ran)物的(de)最(zui)终(zhong)受(shou)体。目(mu)前，由于固体废物、污(wu)(wu)(wu)水灌溉等多种原因，造成耕地(di)重金属等污(wu)(wu)(wu)染(ran)问(wen)题加重，耕地(di)污(wu)(wu)(wu)染(ran)导致土(tu)壤(rang)(rang)理化(hua)性状变差(cha)，降低了耕地(di)生(sheng)态功(gong)能(neng)和生(sheng)产能(neng)力，严重威胁了农产品质量和生(sheng)态环(huan)境安全。如何把土(tu)地(di)流转和适(shi)度规模经营、作物种植结构(gou)优化(hua)、平衡施(shi)肥(fei)技术推广(guang)落(luo)实到千(qian)家万(wan)(wan)(wan)户仍(reng)是一个亟待解决的(de)问(wen)题。”万(wan)(wan)(wan)连(lian)步强(qiang)调。

　　对此，万连步提出应(ying)建(jian)立(li)土(tu)壤(rang)修(xiu)(xiu)复(fu)系统(tong)工程、强(qiang)化科技支撑(cheng)(cheng)、鼓(gu)励企(qi)业(ye)(ye)积极参与土(tu)壤(rang)修(xiu)(xiu)复(fu)、完(wan)善(shan)税收、建(jian)立(li)土(tu)壤(rang)改(gai)良(liang)效果(guo)责任追溯制(zhi)度。“一(yi)定要强(qiang)化科技在(zai)土(tu)壤(rang)污染防(fang)治中的(de)支撑(cheng)(cheng)作(zuo)用。建(jian)议政府主管部门设立(li)重(zhong)大(da)专项研(yan)发基金和成(cheng)果(guo)转化基金，优(you)先支持一(yi)批重(zhong)大(da)研(yan)究课题，鼓(gu)励重(zhong)大(da)创新成(cheng)果(guo)产(chan)业(ye)(ye)化，通(tong)过优(you)先试点(dian)(dian)(dian)，以点(dian)(dian)(dian)带(dai)面，带(dai)动土(tu)壤(rang)修(xiu)(xiu)复(fu)行业(ye)(ye)的(de)发展。同时(shi)，建(jian)立(li)政策性基金，在(zai)具备条件的(de)重(zhong)点(dian)(dian)(dian)企(qi)业(ye)(ye)建(jian)立(li)试点(dian)(dian)(dian)，为农民买(mai)单、定点(dian)(dian)(dian)试生(sheng)产(chan)试用，最大(da)程度地改(gai)善(shan)土(tu)壤(rang)环境。”

　　“此外，实现农(nong)业(ye)生产‘减肥控(kong)污’也应优化肥料结构(gou)、推(tui)广科学(xue)施(shi)肥方(fang)式。”赵致钧(jun)说，“就我国当前的农(nong)业(ye)发展方(fang)式，应加(jia)快研(yan)究定制全(quan)国性的有(you)机(ji)(ji)肥生产补贴政(zheng)策，从生产、运输、使用等环节(jie)对有(you)机(ji)(ji)肥产业(ye)进行(xing)扶持，鼓励(li)农(nong)民更多地施(shi)用有(you)机(ji)(ji)肥替代化肥;同(tong)时各地应针对重点区域(yu)和作物，在更大(da)规模和更高(gao)层次(ci)上推(tui)广测土配(pei)(pei)方(fang)施(shi)肥;还应大(da)力创新对新型(xing)经(jing)(jing)营主体(ti)、分散经(jing)(jing)营农(nong)户(hu)的测土配(pei)(pei)方(fang)施(shi)肥‘私人订(ding)制’指导服(fu)务(wu)，发展统(tong)(tong)测、统(tong)(tong)配(pei)(pei)、统(tong)(tong)施(shi)肥的社会(hui)化农(nong)业(ye)服(fu)务(wu)组织，帮助农(nong)民施(shi)肥到(dao)田(tian)。”

　　长期(qi)致(zhi)力(li)(li)于(yu)农业物联网领(ling)域的河南兵峰电子科技有限公司(si)总经理(li)刘立(li)峰在接受本报(bao)记者采访时则提出，可通过研究各(ge)类(lei)土(tu)(tu)壤的自(zi)(zi)净(jing)能(neng)力(li)(li)，研究其自(zi)(zi)我修(xiu)复能(neng)力(li)(li)为土(tu)(tu)壤修(xiu)复提供理(li)论依(yi)据，加快投入科技力(li)(li)量，把处于(yu)实验室阶段的土(tu)(tu)壤修(xiu)复研究应用到实际中，加快土(tu)(tu)壤修(xiu)复产业的发展。

　　“结合现有(you)的物联(lian)网(wang)、云服(fu)务、大数据(ju)等(deng)先(xian)进技术，在土壤(rang)养分(fen)数据(ju)分(fen)析后(hou)的使用大田水肥(fei)一体化系统，针对(dui)不同作物对(dui)养分(fen)的需求量(liang)，进行(xing)肥(fei)源(yuan)的补充，并通过现有(you)的节水灌(guan)溉模(mo)式，直达作物的根系，达到节水减肥(fei)的目的。”刘立峰说。

　　▲▲多方联动发扬联合协作精神

　　2017年中央一号文件中强调，完善国家农(nong)业科(ke)(ke)技(ji)创新(xin)(xin)体系和(he)(he)现代农(nong)业产业技(ji)术(shu)体系，建立一批现代农(nong)业产业科(ke)(ke)技(ji)创新(xin)(xin)中心(xin)和(he)(he)农(nong)业科(ke)(ke)技(ji)创新(xin)(xin)联盟，推进资源开放共享与(yu)服务平台(tai)基地建设。

　　农(nong)业(ye)部(bu)部(bu)长韩长赋也指(zhi)出，建设国家(jia)农(nong)业(ye)科(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新联盟是实(shi)现农(nong)业(ye)创(chuang)(chuang)新驱动(dong)、深化农(nong)业(ye)科(ke)技(ji)(ji)体制改(gai)革的(de)重要(yao)举措(cuo)，要(yao)创(chuang)(chuang)建覆盖上中下游一条龙的(de)农(nong)业(ye)科(ke)技(ji)(ji)组成模式(shi)，使农(nong)业(ye)科(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新联盟成为国家(jia)农(nong)业(ye)科(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新的(de)骨干网(wang)络。

　　“针对(dui)当前中国(guo)土壤面(mian)临的诸(zhu)多(duo)问题，我们(men)还(hai)需对(dui)症施策，多(duo)方联动(dong)多(duo)方参(can)与(yu)。”万连(lian)步表示。据了解，金正大集团已开始付(fu)诸(zhu)实践(jian)。在(zai)农业部科教司(si)、种植司(si)倡导下(xia)，金正大集团主动(dong)承担(dan)高效复合(he)肥料国(guo)家农业科技创(chuang)新(xin)联盟的筹(chou)建工作。

　　“联盟的(de)(de)建立，就是为(wei)(wei)了(le)搭建以企业为(wei)(wei)主体、市场为(wei)(wei)导(dao)向、产学研用(yong)相结合的(de)(de)创新体系，有助(zhu)于(yu)攻(gong)克和(he)解决行(xing)业的(de)(de)共性问(wen)题，提高这个行(xing)业国际竞争力和(he)话语权，为(wei)(wei)化肥(fei)使用(yong)零(ling)增长提供技术支(zhi)撑。”万连(lian)步(bu)表示(shi)。此(ci)外，金(jin)正大(da)也(ye)与山东农(nong)业大(da)学、中(zhong)国农(nong)业大(da)学、中(zhong)国农(nong)科院(yuan)等多方(fang)联动，在水稻、玉米、小麦、棉花、马铃薯五个方(fang)面开展(zhan)缓控释肥(fei)同步(bu)营(ying)养研究的(de)(de)广(guang)泛合作。

　　对此，赵致钧也表示肯定，我(wo)(wo)们应(ying)鼓励地方建(jian)立(li)农(nong)科教产学研一体化(hua)农(nong)业技术推(tui)广(guang)联盟，支持农(nong)技推(tui)广(guang)人员与家庭农(nong)场、农(nong)民合作社(she)、龙头企业开展技术合作。这(zhei)样以(yi)便我(wo)(wo)们可以(yi)深入推(tui)进(jin)绿色(se)高产高效(xiao)的创建(jian)，重点推(tui)广(guang)优质专用品(pin)种(zhong)和节本降耗、循(xun)环利(li)用技术模(mo)式;实(shi)施智慧农(nong)业工程，推(tui)进(jin)农(nong)业物联网试(shi)验(yan)示范和农(nong)业装备智能化(hua)。